中国法院网讯 今天，最高人民法院召开新闻发布会，对外公布《最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定》(以下简称《规定》)，就人民法院财产刑执行的主体、程序等重要问题作出了规定，明确了财产刑执行工作中长期存在的一些问题。该司法解释将自2010年6月1日起施行。

最高人民法院新闻发言人、办公厅副主任孙军工介绍说，这个司法解释是最高人民法院为完善财产刑的执行制度，规范财产刑的执行工作，充分发挥财产刑的功能作用，维护人民法院司法裁判权威的一个重要举措。

孙军工指出，我国现行立法对财产刑的执行主体和执行程序没有明确规定，刑事诉讼法及司法解释对于财产刑执行问题的规定也比较原则，导致司法实践中存在一些急需解决的问题。第一，财产刑执行可适用的法律不明确具体。财产刑的执行缺乏明确具体、可操作性强的规定，是造成财产刑执行存在诸多难题的主要原因。第二，财产刑执行的具体部门不明确。导致各地法院财产刑执行的部门很不统一，执行局执行、刑事审判庭执行、法警队执行以及混合执行的情况都存在，执行部门有失规范。此外，由于财产刑执行的具体部门规定不明确，导致有的法院财产刑执行工作不到位。第三，财产刑执行程序不明确，导致财产刑执行存在效率不高等现象。因此，出台《规定》对于规范财产刑执行的主体和程序，解决财产刑执行中存在的问题十分必要。

据介绍，《规定》有13条，主要规定了以下内容：

(一)明确了人民法院执行财产刑时，可以根据工作需要，参照适用民事强制执行的有关规定。

(二)明确了人民法院执行财产刑的具体部门。一是明确了财产刑执行的人民法院，规定财产刑由第一审人民法院执行；二是明确了财产刑的执行机构，规定财产刑由负责裁判执行的机构执行，即由人民法院的执行局负责执行；三是明确了被执行的财产在异地的，第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院代为执行。

(三)规范了财产刑执行的程序。一是对财产刑执行的期限进行了规范；二是对人民法院内部机构的工作衔接、工作措施等进行了规范。

(四)明确了财产刑执行与刑事附带民事诉讼赔偿、正当债务偿还的顺序，规定先履行刑事附带民事赔偿责任及正当债务偿还，后执行财产刑。

(五)规定了财产刑中止执行的情形，并规定中止执行的原因消除后，应当恢复执行。

(六)规定了财产刑终结执行的条件，并规定人民法院裁定 终结执行后，发现被执行人有隐匿、转移财产情形的，应当追缴。

(七)规定了财产刑全部或者部分被撤销的，已经执行的财产应当全部或者部分返还被执行人；无法返还的，应予赔偿。

(八)明确了罚金刑减免的相关问题。一是明确了罚金刑减免的条件；二是明确了罚金刑减免的程序。

发布会上，最高人民法院研究室主任胡云腾回答了记者提问。

附：

最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定

                      (法释〔2010〕4号)

《最高人民法院关于财产刑执行问题的若干规定》已于2009年11月30日由最高人民法院审判委员会第1478次会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。

　　                           二○一○年二月十日

为完善财产刑的执行制度，规范财产刑的执行工作，依照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，制定本规定。

第一条　财产刑由第一审人民法院负责裁判执行的机构执行。

被执行的财产在异地的，第一审人民法院可以委托财产所在地的同级人民法院代为执行。

第二条　第一审人民法院应当在本院作出的刑事判决、裁定生效后，或者收到上级人民法院生效的刑事判决、裁定后，对有关财产刑执行的法律文书立案执行。

第三条　对罚金的执行，被执行人在判决、裁定确定的期限内未足额缴纳的，人民法院应当在期满后强制缴纳。

对没收财产的执行，人民法院应当立即执行。

第四条　人民法院应当依法对被执行人的财产状况进行调查，发现有可供执行的财产，需要查封、扣押、冻结的，应当及时采取查封、扣押、冻结等强制执行措施。

第五条　执行财产刑时，案外人对被执行财产提出权属异议的，人民法院应当审查并参照民事诉讼法的有关规定处理。

第六条　被判处罚金或者没收财产，同时又承担刑事附带民事诉讼赔偿责任的被执行人，应当先履行对被害人的民事赔偿责任。

判处财产刑之前被执行人所负正当债务，应当偿还的，经债权人请求，先行予以偿还。

第七条　执行的财产应当全部上缴国库。

委托执行的，受托人民法院应当将执行情况连同上缴国库凭据送达委托人民法院；不能执行到位的，应当及时告知委托人民法院。

第八条　具有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行；中止执行的原因消除后，恢复执行：

（一）执行标的物系人民法院或者仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需等待该案件审理完毕确定权属的；

（二）案外人对执行标的物提出异议确有理由的；

（三）其他应当中止执行的情形。

被执行人没有全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可供执行的财产，应当随时追缴。

第九条　具有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结执行：

（一）据以执行的刑事判决、裁定被撤销的；

（二）被执行人死亡或者被执行死刑，且无财产可供执行的；

（三）被判处罚金的单位终止，且无财产可供执行的；

（四）依照刑法第五十三条规定免除罚金的；

（五）其他应当终结执行的情形。

人民法院裁定终结执行后，发现被执行人有隐匿、转移财产情形的，应当追缴。

第十条　财产刑全部或者部分被撤销的，已经执行的财产应当全部或者部分返还被执行人；无法返还的，应予赔偿。

第十一条　因遭遇不能抗拒的灾祸缴纳罚金确有困难，被执行人向执行法院申请减少或者免除的，执行法院经审查认为符合法定减免条件的，应当在收到申请后一个月内依法作出裁定准予减免；认为不符合法定减免条件的，裁定驳回申请。

第十二条　人民法院办理财产刑执行案件，本规定没有规定的，参照适用民事执行的有关规定。

第十三条　此前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。